---

 
各县（市）区安监局，局机关各处室，各局属事业单位：
        为认真贯彻落实国务院和省政府、市政府关于开展安全生产大检查的决策部署，按照《辽宁省安全生产监管局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》（辽安监综合〔2017〕5号）要求，进一步推动工矿商贸行业领域安全生产大检查工作，制定本方案。
        一、总体要求
        深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，按照全市安全生产大检查的部署，以确保党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境为重大政治责任和首要任务，以实现“三下降一防止”为目标，特别是以坚决防止和遏制各类事故为重点，集中开展安全生产大检查，严格安全监管执法，强化安全风险管控，深化隐患排查治理，齐抓共管、真检实查，严格落实各项安全防范责任和措施，统筹推动全市安全生产大检查深入开展、取得实效，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
        二、主要内容
        （一）检查重点。采取突击抽查、专项检查为主要方式，重点检查煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品生产储存运输、烟花爆竹经营、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业及职业病防治情况。
        （二）检查内容。主要是检查企业开展“落实企业安全生产主体责任攻坚年”活动情况、安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况和应急管理情况。各行业领域企业重点检查内容详见《锦州市工矿商贸安全生产大检查企业检查表》（附件）。
        （三）深化专项整治。突出煤矿瓦斯和水害防治及全面安全“体检”、地下矿山水害、尾矿库“病库”和“头顶库”、危险化学品生产储存装置和动火及受限空间等特种作业、冶金涉煤气、高温金属熔融液体、粉尘涉爆除尘系统等重点部位、重点环节、重点问题，以及配合有关部门针对易造成群死群伤的道路交通“两客一危”重点车辆等重点领域存在的问题，深化开展专项整治，全面排查治理安全隐患灾害，落实防范措施，及时化解风险、消除隐患。
        三、建立大检查工作制度
        （一）工作例会制度。要每月召开一次大检查工作例会，听取大检查情况汇报，综合分析大检查进展情况，汇总风险和隐患问题，及时协调解决。
        （二）信息报送制度。各县（市）区要指定一名专职联络员负责信息报送工作，严格按照市安委办《关于转发省安委会办公室做好安全生产大检查信息统计和报送工作的通知》（锦安委明电〔2017〕32号）要求，及时报送工作情况、工作信息和统计报表，由市安委办汇总后报送省安委办和安全生产大检查办公室。
        （三）跟踪督办制度。对发现的隐患问题要建立台账、列出清单，明确督办责任和责任人，落实跟踪督办。各县（市）区安监局对发现的严重违法违规行为和重大隐患问题，及时准确向市安委办报告，实施挂牌督办。
        （四）大检查工作考核机制。对各县（市）区开展安全大检查工作进行考评，将大检查方案、工作信息、查处典型案例、开展执法工作、重大隐患排查治理、数据统计报表、阶段性总结等报送情况作为考评内容，考评结果纳入对各县（市）区政府年度安全生产目标管理考核。
        四、重点工作安排
        从即日起至10月底，集中开展安全生产大检查。
        （一）动员部署，开展自查。（即日起至8月上旬）
        结合监管行业领域实际，分别制定大检查具体实施方案，对本级直接监管企业监督检查和对下级监管企业监督抽查作出具体安排。要广泛发动企业开展自检自查，报送自查情况和隐患问题清单。市安监局相关业务处室要于8月4日前将具体工作方案报监管五处。
        （二）全面检查，集中整治。（8月上旬至9月中旬）
对照检查内容，制定检查清单，细化检查重点内容和标准，采取实地督查、随机抽查、突击检查等多种形式，配备2至3名专家和执法人员，深入企业全面检查大检查各项措施落实情况。尤其是要对全市重大危险源企业进行全覆盖检查。
        （三）加强跟踪，严格复查。（9月中旬至9月下旬）
组织对前期发现问题隐患及整改情况“回头看”，重点加强重大隐患的整改责任措施落实情况的复查，要对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业以及停产整顿、关闭取缔企业进行逐一跟踪复查。
        （四）认真总结，巩固提高。（9月下旬至10月下旬）     对高危、高风险、易发生事故的企业反复重点检查，巩固检查效果。同时，要对安全生产大检查工作情况，进行全面梳理、系统总结，收集汇总大检查中好的经验做法和存在的问题，提出改进措施，形成书面材料报送市安委办。
        五、工作要求
        （一）加强组织领导。市安监局成立张猛局长任组长，王汉文、李铁全、高明阳、孙鹏4位副局长任副组长，局机关及所属事业单位负责人为成员的大检查工作领导小组，负责安全生产大检查组织领导、综合协调、督促检查、工作考核、情况交流和服务保障等工作。领导小组办公室设在监管五处，负责领导小组日常工作。各县（市）区安监局要加强组织领导，成立安全生产大检查工作领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。
        （二）实施精准检查。要按照《锦州市工矿商贸安全生产大检查企业检查表》和“一企一单”原则，结合企业实际，详细制定检查事项、具体内容和检查标准，组织检查组深入企业开展对表检查。要邀请专家和安全技术机构，实施精准检查，严格落实“四个清单”闭环管理，确保治理质量和效果。
        （三）严格开展执法。大检查要突出“严”字，严格执行安全生产法规标准，对检查发现的隐患问题，要责令企业立即整改，一时难以整改的，要限期整改；对典型问题，采取观摩式、解剖式执法，当场查处、现场警示；对存在重大生产安全事故隐患或职业病危害严重超标不及时整改等安全生产失信行为的，要严格落实“四个一律”以及实行挂牌督办、约谈、联合惩戒、公开发布等措施，依法对违法违规行为。
        （四）强化宣传效果。要通过主流媒体对安全大检查工作深入开展宣传报道，调动社会参与度，形成强大声势、营造浓厚氛围。继续强化典型引路，宣传推广大检查中的典型做法和成功经验，集中曝光两批严重违法违规生产经营的典型案例。强化社会监督，鼓励群众通过拨打12350举报电话，对事故隐患和非法违法生产经营建设行为进行举报，兑现举报奖励。
    
        附件：锦州市工矿商贸安全生产大检查企业检查表（略，
                   可在公共邮箱中下载，邮箱地址：jawbggyx@163.com，
      密码：3195325）
 
 
 
                     365体育备用
                         2017年7月28日
 
 
 
 

锦州市工矿商贸安全生产大检查企业检查表

---