2017-03-11
为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作的部署，进一步加强全市安全生产工作，深入宣贯习近平总书记关于安全生产系列重要论述和依法治安精神，进一步加强安全生产宣传教育工作，根据《辽宁省安全生产委员会关于开展2015年全省“安全生产月”活动的通知》(辽安委〔2015〕6号)的文件要求，结合我市实际，现将开展2015年全市“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，集中开展系列安全生产宣传教育活动，深化落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为，有效防止和坚决遏制重特大事故，为促进全市安全生产形势持续稳定好转、推动“法治锦州建设年”活动在安全生产领域深入开展提供思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动时间
全市“安全生产月”活动于2015年6月1日至30日在全市各县（市）区、市安委会成员单位和各行业同时开展。
三、活动主题
2015年“安全生产月”活动主题是：加强安全法治、保障安全生产。
四、组织机构
市安委会统筹安排部署开展2015年全市“安全生产月”活动。市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联等七个部门组成“安全生产月”活动组织委员会（以下简称组委会），负责组织、指导和研究“安全生产月”有关工作。组委会办公室设在市安监局监管五处，具体负责综合指导协调各县（市）区、各部门和各行业开展“安全生产月”活动，并负责组织实施“安全生产月”全市性宣传教育活动。
五、全市“安全生产月”活动主要安排
“安全生产月”活动分全市性活动和行业区域性活动。
（一）全市性活动
全市性活动由市安委会办公室组织指导。重点开展以下13项活动：
1.开展习近平总书记安全生产重要论述和依法治安集中宣讲活动。全市开展“市、县（市）区长、局长与厂（矿）长谈心对话”活动。安全生产月活动期间，市领导与市直以上重点企业主要负责人，市安委会各成员单位领导与本行业领域重点企业，各县（市）区政府相关负责人与所辖区域高危企业厂（矿）长分别面对面交流、谈心对话，使安全生产红线意识和法治观念深深植根企业负责人心中。同时，市、县两级安委会成员单位领导带队组成安全生产讲师团，分别深入县（市）区、乡镇（街道）和企业集中宣讲习近平总书记安全生产重要论述和依法治安重要内容，发放加强安全法治宣传读本。
2.利用媒体开展安全生产公益宣传。
（1）在锦州日报刊登《致全市企业主要负责人的公开信》；
（2）“安全生产月”期间，市安委会在锦州电视台黄金时段播放有关活动主题的公益广告；
（3）在锦州日报、锦州晚报、锦州广播电台、锦州电视台等新闻媒体开辟宣传专栏；
（4）市安监局网站设立“安全生产月”专栏，刊载全市“安全生产月”相关信息资料，追踪曝光安全生产违法违规行为，交流开展“安全生产月”活动经验；
（5）建立全市安全生产微信平台，及时了解国家安全生产方针政策、关注安全生产热点问题和安全月各类活动要求和进展情况。
3.举办安全生产宣传咨询日活动（6月16日）。市安委会与凌河区、古塔区、松山新区安委会联合设立宣传咨询日中心会场（拟定宝石广场，具体以市安委会办公室下发的咨询日活动通知为准）。凌河区、古塔区、松山新区、市安委会成员单位和市属规模企业，结合活动主题在宝石广场通过文艺表演、悬挂宣传条幅，设立宣传板，发放宣传单、现场解答等各种手段面向社会公众集中宣传依法治安基本要义、《安全生产法》等法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。同时要结合全国开展的“万名安监干部进万家企业”活动，全系统安监干部统一行动，针对基层从业人员进行普法执法宣讲和安全知识普及。其他各县（市）区要结合自身实际，组织开展好本辖区内的咨询日宣传活动，创新形式、丰富内容，通过在电视台报刊开设访谈栏目、发表文章、发布“双微”（微博、微信）开展广场咨询等形式向社会公众提供法律政策宣传。
4.组织企业开展安全生产承诺活动。各县（市）区、各有关部门要认真贯彻《辽宁省安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的实施意见》，组织企业建立安全生产承诺制度。各企业主要负责人向社会、政府和职工作出安全承诺，签订安全生产承诺书。企业各个层级一直到区队班组岗位都要明确双向承诺事项，并签订和公开承诺书，促进企业依法依规、诚实守信加强安全生产工作。
5.全面开展大客车司机“安全宣誓”活动和通过铁路道路重点车辆人员集中培训。各县（市）区、各有关主管部门要刚性要求所有大客车司机出行前郑重宣誓：在驾驶过程中不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭监控系统，确保乘客使用安全带（“五不一确保”），进一步提升司机和乘客安全意识，规范安全行为。各有关县（市）区、各有关主管部门要对通过铁路道口的公交车、校车、大客车等车辆驾驶人员、引导员和铁路道口监护人员开展集中培训，增强安全法制意识，减少事故风险。
6.推动开展“手指口述”安全确认活动。各县（市）区、各有关部门要按照《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全监管总局令第70号）要求，建立安全生产风险管理制度，指导辖区内和所属企业设置企业风险公告栏，佩戴岗位安全卡（包括岗位风险识别、岗位安全操作要点和岗位应急处置措施），在重大危险源、危险场所和设备设施上张贴风险标志，大力推行岗位风险描述和手指口述安全确认，做到岗位安全、操作规范，营造有序的安全生产环境。
7.开展生产安全事故警示教育活动。各县（市）区、各有关部门和单位通过组织观看警示教育片《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例（2015版）》，举行安全教育大讨论，讲述身边人身边事，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。
8.开展安全应急预案演练活动。各县（市）区要以油气管道、矿山、危险化学品、建筑施工、消防、人员密集场所为重点，开展政企、地企、社企联动，多部门协调配合的综合实战应急演练。各行业部门和各企业要立足实际，突出重点，组织开展本行业、本企业应急救援演练行动，提高应急能力。
9．开展新《安全生产法》知识竞赛活动。根据市安委会制发的《锦州市新安全生产法知识竞赛活动实施方案》，市安委办组织各县（市）区、市直部门和市直管以上生产经营单位开展新《安全生产法》知识竞赛活动，全面掀起学习宣传和贯彻落实新安全生产法的热潮。
10.开展安全文化系列宣传活动。组织全市参加安全生产知识竞赛网络答题活动、安全生产优秀文艺作品征集活动、“安全生产月”和“安全生产万里行”好新闻评选、“弘扬安全治安”主题征文等全国、全省性活动，推动安全文化建设示范企业、安全社区创建工作继续深入开展，夯实安全文化基础。
11.深入开展“六打六治”专项行动。“安全生产月”期间，各县（市）区、各部门深入矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、人员密集场所等行业领域重点地区和企业，邀请专家、记者采取“四不两直”形式，进行暗查暗访，检查曝光非法违法生产经营建设行为和单位。对发现的重大隐患及时曝光，跟踪推动整改落实。各级要结合自身安全生产重点，邀请当地主流媒体深入基层单位和企业开展活动，进一步宣传《安全生产法》，采访报道本地区“六打六治”打非治违行动、隐患治理攻坚战开展情况，对存在的违法非法行为予以曝光、整治。
12.开展“五级五覆盖”和“五落实五到位”综合检查，深化安全责任，提升安全素质。通过检查进一步建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，强化地方党委政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任。确保在9月30日前全面完成省、市、县、乡镇（街道）和行政村（社区）安全责任“五级五覆盖”，6月30日前市属以上企业、12月31日前全市规模以上企业完成安全生产责任体系“五落实五到位”。
13.开展清单式管理工作机制专题培训。对我市建立的安全生产大检查清单式管理工作机制的目的、意义和日常运用等方面进行详细解读，推进全市隐患排查治理信息系统的建立和健全。
（二）行业区域性活动
1.各县（市）区活动
（1）各县（市）区安委会要结合本地区的特点，制定“安全生产月”活动方案，在参加全市性活动的同时，有针对性地组织开展各具特色的安全生产宣传教育活动。特别要深入组织开展好本地区的事故警示教育宣传活动，确保每个乡、镇、街道至少组织观看一次2015年安全生产月事故警示教育片。
（2）各县（市）区安委会要整合本辖区社会各行业的电子屏和大型彩色LED屏，在本辖区繁华地段主要交通路口，要集中播放安全生产公益广告、标语、宣传片，要悬挂安全生产标语条幅等。
（3）各县（市）区要广泛发动安全生产志愿者开展“安全进万家”活动，深入社区、街道、村屯集中宣传、进家入户宣传，发放宣传品，开展安全法治宣传，安全知识普及以及安全专题活动。
（4）各产煤县（市）要继续强化“双七条”宣贯工作、重点县攻坚、谈心对话、警示教育，深化“四个强化”，促进煤矿安全攻坚治本。
2.行业性活动
（1）各部门要结合自身特点，制定本行业“安全生产月”活动方案，积极开展具有行业(领域)特色的安全生产宣传教育活动，发挥好示范带头作用，要以“安全生产月”活动为平台，建立完善沟通联络机制。
（2）各部门要充分利用主管行业宣传媒介的优势，动员全社会公众参与“安全生产月”活动。要指导各类媒体加强宣传，通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等形式，扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。要动员下属企事业单位积极主动利用本单位户外LED屏和运行车辆LED屏，滚动播放安全生产公益标语、安全宣传片等，营造浓厚宣传舆论氛围。要利用好本部门内刊、杂志、网站宣传和发动“安全生产月”活动，极大营造安全生产宣传氛围。
（3）各级工会、共青团、妇联组织和教育行政部门要继续组织开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“五好文明家庭”、“平安校园”等具有行业（领域）特色的传统活动，发挥好安全生产宣传教育的示范带头作用。
（4）各级公安、交通部门大力开展消防安全、道路交通安全、水上交通安全宣传教育活动。在商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业设立消防宣传站，宣传消防安全常识和逃生自救知识。推进“道路运输平安年”活动。加大舆论宣传，引导企业规范守法经营，提高群众安全乘车和自我保护意识，举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为，构建良好的活动氛围。住建、国土、质监、卫生等部门要结合实际，组织分管行业开展安全生产主题宣传活动。在认真开展各项宣传教育活动的同时，开展好隐患排查、专项执法活动。
（5）各类新闻机构、各类媒体发挥好舆论引导和文化传播的作用，积极开展多种形式的安全公益宣传活动。
（三）企业活动
重点开展“上安全岗干标准活”主题实践活动。按照《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全监管总局令第70号）要求，设置企业风险公告栏，给每名员工发放岗位风险告知和安全操作卡，在重大危险源、危险场所和设备设施上张贴风险标志；指导督促企业制定岗位安全操作规程，通过岗位风险描述、手指口述等形式，确保每名员工都熟知岗位安全操作要点、危险危害因素、事故后果及预防应急措施等要义。同时，各企业还要根据“安全生产月”活动主题和市组委会的部署，针对本企业安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，以“安全生产月”活动为载体，有针对性地策划开展安全活动。
市“安全生产月”活动组委会将对各县（市）区、各部门和各单位的“安全生产月”活动给予指导、检查。
六、活动要求
（一）加强组织领导。各县（市）区、各部门和各单位要加强领导，制定方案，召开专题会议，认真部署，突出“加强安全法治、保障安全生产”主题，在积极参与全市性活动的基础上，组织开展好本地区、本行业、本单位的“安全生产月”活动。各县（市）区政府主要负责人、分管负责人、安监部门负责人要分别参加1至2次“安全生产月”具体活动，身体力行带头抓好安全生产工作。
（二）加强督促检查。各县（市）区、各部门建立“安全生产月”活动联络员和检查督导制度，加强沟通联络，及时将“安全生产月”活动动态以及好经验、好做法和工作成效报市组委会办公室。市安委会将对各县（市）区、各部门和各单位开展活动情况进行督促检查。“安全生产月”活动开展情况纳入市安全生产目标管理考核领导小组对县（市）区政府和有关部门安全生产目标管理考核内容，并加大考核权重。
（ 三）务求工作实效。各县（市）区、市安委会成员单位要深入实际、深入基层、深入企业，大力宣传安全法律法规和党中央、国务院的决策部署，帮助企业查隐患、出实招、解决问题，推动基层单位和企业落实安全生产责任，提高安全生产管理水平，使“安全生产月”真正成为宣贯总书记讲话月、安全法治宣传月、事故警示月，持续推动安全生产重点工作落实，确保活动取得实效。
（四）做好“安全生产月”活动总结。全市“安全生产月”期间，请各县（市）区、各部门、各单位要做好“安全生产月”有关文字、照片、影音材料及优秀文艺作品（采用文学、歌曲、舞蹈、曲艺、小品、摄影等艺术形式的原创作品）的收集整理，“安全生产月”结束后及时总结报送组委会。
各县（市）区、各部门、市直属以上企业请于6月25日前将“安全生产月”活动总结、有关视频（分辨率大于1280＊720像素，格式为mp4、mpg2、avi、mts）、图片资料（分辨率不低于1920＊1080像素，格式为jpg、png、psd）、优秀文艺作品、各类媒体刊登的优秀新闻稿件等报送市“安全生产月”活动组委会办公室。市组委会办公室将推荐优秀作品（稿件）参加全省“安全生产月”有关总结评选活动。
电话：3195324，3195325
联系人：王文新 裴丰
通讯地址：锦州市古塔区中央大街3段36号
邮箱：jzsawb3195325@163.com
附件：2015年安全生产月活动主题宣传标语
附件
2015年安全生产月活动主题宣传标语
1． 加强安全法治 保障安全生产
2． 广泛深入开展“全国安全生产月活动”
3． 强化科技支撑 全面提升安全保障能力
4． 坚持预防为主 着力排查治理隐患
5． 推进安全文化建设 提升全民安全素质
6． 以人为本 关注安全 关爱生命
7． 安全第一 预防为主 综合治理
8． 坚持安全发展 构建和谐社会
9． 落实企业主体责任 加强安全监督管理
10． 认真学习 大力宣传 坚决贯彻新《安全生产法》
11． 强化安全生产责任追究 加重违法行为处罚力度
12． 贯彻执行依法治国方略 提升企业法治化上水平
13． 加强隐患排查治理 认真做好事前预防
14． 安全生产 人人有责 遵章守纪 保障安全
15． 确保安全防治措施落实 加强专项整治重点监管
16． 落实安全规章制度 强化安全防范措施
17． 强化政府监管 完善监管措施 加大监管力度
18． 以人为本 安全发展
19． 深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神
20． 提高全民安全意识 倡导社会和谐风尚
21． 规范安全生产管理 建立安全生产长效机制
22． 强化红线意识 狠抓责任落实 促进安全生产形势实现根本好转
23． 建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作责任体系
24． 坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全
25． 强化安全生产隐患排查治理 依法打击安全生产非法违法行为
26． 健全五级五覆盖安全生产责任体系 推动企业安全生产责任体系五落实五到位
27． 安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位